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加強河道管理建設,確保防洪安全
RSS 打印 復制鏈接 發布時間:2016-07-20 09:39:54
【摘要】為了切實的發揮河道的生態功能,特別是在防洪中的正常功能,維護河道的健康,實現河道和人類的和諧相處。要從維護廣大人民群眾的利益出發,加強對河道管理建設工作,通過加強宣傳教育工作,提高社會對河道的?;ひ饈?,特別是對河道的防洪功能要有正確的認識。 
【關鍵詞】河道管理;防洪;措施 
  河道作為水資源的重要組成部分,同時也是防洪的重要通道,對于維護地方的生態平衡具有重要的意義,隨著經濟社會的快速發展,人類的經濟活動也對河道的正常功能產生了深遠的影響。特別是部分河道管理中存在著不尊重自然規則,為了過度的追求經濟利益而損壞河道的現象也非常常見。 
  一、河道管理存在的問題分析 
  在現實生活中存在著人與河爭水,和河道爭地,以及灘涂和岸線的無序和過度開發等。再加上我國關于河道管理的相關法律法規不夠完善,部分群眾和管理人員對河道的管理認識還不到位,對河道的管理相對比較薄弱[1]。部分地方河道的管理和執法不嚴格,存在一些擠占河道、違規采砂等現象,部分河道甚至成為了污水排放地和垃圾場,這些都影響了河道的正常功能和健康。 
  部分地區的水資源相對比較短缺,因此供需矛盾也比較突出。再加上粗放式的管理方式,對于水資源的利用和開發都超過了大自然的承受程度。同時還存在用水效率低下,水資源浪費的現象。這些因素都造成了河流正常水流量的低下,造成了生態環境的退步[2]。部分河道的采砂秩序混亂,部分地方領導在利益的驅動下,沒有經過河道管理部門的同意,就私自和采砂業主簽訂開采協議,這不僅影響了河道的正常功能,同時也影響了河床的位置,造成了河流存在改流的現象,對于生態環境產生了嚴重的影響。 
  為了發揮河道的正常生態功能,特別是河道正常的防洪功能,使河道在滿足生態?;さ幕∩獻畬蟪潭鵲姆⒒悠渚霉δ?,應當加強對河道的管理工作。在河道的管理中應當堅持預防為主,?;び畔?,堅持?;ず涂⑾嘟岷?,通過不斷的完善管理方法,建立完善的河道管理系統,切實的提高河道管理的質量和效率。 
  二、提高河道管理的措施和方法分析 
  在河道的管理中應當加強社會輿論的監督作用,維護良好的河道管理秩序。為了加強河道的管理建設工作,可以從以下幾個方面做起: 
  1.加強宣傳力度,在群眾和干部中樹立正確的?;ず凸芾砉勰?。水利管理部門要通過各種形式,加強對河道管理的宣傳工作,特別是要展開對相關法律法規的宣傳,使群眾對河道的管理具有法制觀念。進而使廣大群眾和干部能夠知法、懂法,從而自覺的維護水利管理部門的工作,自覺的維護河道的正常運行[3]。要使人民群眾能夠明白河道管理的重要意義,特別是對周邊人民群眾的生活影響等方式,使人民群眾能夠理解和支持河道管理工作。通過宣傳工作。使人民群眾能夠自覺的改變和調整自己的生活和生產方式,堅持與河為友、與河為伴的發展理念,還河道空間,給洪水出路,從而確保河道的防洪安全。 
  2.加強對河道的規劃,在?;さ幕∩轄鋅⒗?。對于河道來說,其岸線往往具有良好的自然環境和地理條件,成為了商業開發的重要落腳點,因此需要特別的加強?;ず凸芾砉ぷ?。為了切實的發揮河道的功能,應當加強對河道的全面調查工作,摸清河道的基本水文狀況,從而對河道流域進行綜合的規劃,加強對河道岸線的利用規劃,河道區域的采砂規劃等。通過加強對河道資源的利用規劃,一方面發揮了河道的正常功能,同時也能夠利用這些規劃來加強對河道管理的指導工作[4]。在規劃的過程中要優先的確保河道的防洪和水生態的安全,結合河道流域的社會經濟發展的需要以及河道的實際情況,制定科學合理的河道規劃方案。加強對河道水域的管理,防止對河道水域以及灘涂的非法侵占,影響河道的正常防洪功能。通過維護河道良好的自然生態的基礎上,促進經濟的合理發展來加強對河道的管理。河道的防洪規劃要和已經建設的水利工程、地質、水文、環保等因素結合起來,堅持河道采砂利用和河道的疏洪相結合的管理觀念,通過編制河道綜合規劃,劃定合理的采砂區、禁采區以及可采深度等,保證水利工程的防洪安全和河道的穩定。在對河道調查論證的基礎上,制定科學河道資源有步驟的開發措施。通過明確不同河道的功能和定位,從而制定相應的?;ず涂⒎槳?。對于不符合規劃的建設項目,不能進行開發建設,在開發的過程中要注意對河道以及周圍環境的生態?;?,促進人類和自然的友好相處。 
  3.加強法律法規的完善和執行。隨著我國的《防洪法》等相關法律的制定。對于河道的管理的相關管理提出了總體的依據,本地應當結合水域、采砂、水文等相關的河道資源的制定合適的管理規定。特別是要明確河道管理的法律地位,明確河道管理的責任和權利,以及所涉及的內容和方法,從而規范河道以及泥沙等資源的開發利用和?;?,從細則方面依法對河道進行管理[5]。特別是隨著建筑工程的快速發展,對砂石的需求也越來越大,對河道的管理必然要涉及到對采砂的規定。因此要制定關于河道采砂的相關規定,使河道采砂的工作逐漸法制化、市場化。通過不斷完善河道管理的相關法律體系,完善河道管理范圍之內的項目管理規定,使河道的管理工作能夠做到有法可依、規范有序。 
  三、結束語 
  河道管理工作涉及的范圍非常廣泛,其管理部門也常常不統一,因此要考慮統一管理的方法。按照我國已經制定的相關法律法規的要求,不斷的完善河道管理體系,建立高效的管理機構。管理部門在日常的工作中要做好河道管理的宣傳工作,是使人民群眾能夠自覺的維護河道管理的相關規定,從而發揮好河道正常的防洪功能。
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